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          中華人民共和國特種設備安全法

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          中華人民共和國特種設備安全法

          發(fā)布日期:2013-08-01 作者: 點(diǎn)擊:

          新華社北京6月29日電

          中華人民共和國主席令

          第四號

          《中華人民共和國特種設備安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議于2013年6月29日通過(guò),現予公布,自2014年1月1日起施行。

          中華人民共和國主席 習近平

          2013年6月29日

          新華社北京6月29日電

          中華人民共和國特種設備安全法

          (2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò))

          目 錄

          第一章 總則

          第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用

          第一節 一般規定

          第二節 生產(chǎn)

          第三節 經(jīng)營(yíng)

          第四節 使用

          第三章 檢驗、檢測

          第四章 監督管理

          第五章 事故應急救援與調查處理

          第六章 法律責任

          第七章 附則

          第一章 總 則

          第一條 為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,制定本法。

          第二條 特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理,適用本法。

          本法所稱(chēng)特種設備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛,以及法律、行政法規規定適用本法的其他特種設備。

          國家對特種設備實(shí)行目錄管理。特種設備目錄由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定,報國務(wù)院批準后執行。

          第三條 特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節能環(huán)保、綜合治理的原則。

          第四條 國家對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用,實(shí)施分類(lèi)的、全過(guò)程的安全監督管理。

          第五條國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對全國特種設備安全實(shí)施監督管理??h級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對本行政區域內特種設備安全實(shí)施監督管理。

          第六條 國務(wù)院和地方各級人民政府應當加強對特種設備安全工作的領(lǐng)導,督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。

          縣級以上地方各級人民政府應當建立協(xié)調機制,及時(shí)協(xié)調、解決特種設備安全監督管理中存在的問(wèn)題。

          第七條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當遵守本法和其他有關(guān)法律、法規,建立、健全特種設備安全和節能責任制度,加強特種設備安全和節能管理,確保特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全,符合節能要求。

          第八條 特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測應當遵守有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范及相關(guān)標準。

          特種設備安全技術(shù)規范由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)制定。

          第九條 特種設備行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設,提高特種設備安全管理水平。

          第十條國家支持有關(guān)特種設備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應用,對做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

          第十一條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當加強特種設備安全宣傳教育,普及特種設備安全知識,增強社會(huì )公眾的特種設備安全意識。

          第十二條任何單位和個(gè)人有權向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報涉及特種設備安全的違法行為,接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理。

          第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用

          第一節 一般規定

          第十三條 特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負責人對其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設備安全負責。

          特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當按照國家有關(guān)規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓。

          第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定取得相應資格,方可從事相關(guān)工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執行安全技術(shù)規范和管理制度,保證特種設備安全。

          第十五條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設備應當進(jìn)行自行檢測和維護保養,對國家規定實(shí)行檢驗的特種設備應當及時(shí)申報并接受檢驗。

          第十六條特種設備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規范的要求不一致,或者安全技術(shù)規范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應當向國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)申報,由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢(xún)機構或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行技術(shù)評審,評審結果經(jīng)國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)批準,方可投入生產(chǎn)、使用。

          國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時(shí)納入安全技術(shù)規范。

          第十七條 國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。

          第二節 生產(chǎn)

          第十八條國家按照分類(lèi)監督管理的原則對特種設備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設備生產(chǎn)單位應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng):

          (一)有與生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

          (二)有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場(chǎng)所;

          (三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責任等制度。

          第十九條特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規范及相關(guān)標準的要求,對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。

          第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂(lè )設施的設計文件,應當經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。

          特種設備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設備新產(chǎn)品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術(shù)規范的要求需要通過(guò)型式試驗進(jìn)行安全性驗證的,應當經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準的檢驗機構進(jìn)行型式試驗。

          第二十一條特種設備出廠(chǎng)時(shí),應當隨附安全技術(shù)規范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設備顯著(zhù)位置設置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說(shuō)明。

          第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應當對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導和監控,并按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

          第二十三條特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進(jìn)行的特種設備安裝、改造、修理情況書(shū)面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)。

          第二十四條特種設備安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設備使用單位。特種設備使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術(shù)檔案。

          第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢驗;未經(jīng)監督檢驗或者監督檢驗不合格的,不得出廠(chǎng)或者交付使用。

          第二十六條國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設備生產(chǎn)單位應當立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。

          國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)發(fā)現特種設備存在應當召回而未召回的情形時(shí),應當責令特種設備生產(chǎn)單位召回。

          第三節 經(jīng)營(yíng)

          第二十七條特種設備銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的特種設備,應當符合安全技術(shù)規范及相關(guān)標準的要求,其設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應當齊全。

          特種設備銷(xiāo)售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷(xiāo)售記錄制度。

          禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設備,未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設備,或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。

          第二十八條特種設備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備,以及未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行維護保養和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備。

          第二十九條 特種設備在出租期間的使用管理和維護保養義務(wù)由特種設備出租單位承擔,法律另有規定或者當事人另有約定的除外。

          第三十條 進(jìn)口的特種設備應當符合我國安全技術(shù)規范的要求,并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設備生產(chǎn)許可的,應當取得許可。

          進(jìn)口特種設備隨附的技術(shù)資料和文件應當符合本法第二十一條的規定,其安裝及使用維護保養說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說(shuō)明應當采用中文。

          特種設備的進(jìn)出口檢驗,應當遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗的法律、行政法規。

          第三十一條 進(jìn)口特種設備,應當向進(jìn)口地負責特種設備安全監督管理的部門(mén)履行提前告知義務(wù)。

          第四節 使用

          第三十二條 特種設備使用單位應當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備。

          禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。

          第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內,向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)辦理使用登記,取得使用登記證書(shū)。登記標志應當置于該特種設備的顯著(zhù)位置。

          第三十四條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規程,保證特種設備安全運行。

          第三十五條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應當包括以下內容:

          (一)特種設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

          (二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;

          (三)特種設備的日常使用狀況記錄;

          (四)特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄;

          (五)特種設備的運行故障和事故記錄。

          第三十六條電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施等為公眾提供服務(wù)的特種設備的運營(yíng)使用單位,應當對特種設備的使用安全負責,設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職的特種設備安全管理人員;其他特種設備使用單位,應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職、兼職的特種設備安全管理人員。

          第三十七條 特種設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。

          與特種設備安全相關(guān)的建筑物、附屬設施,應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定。

          第三十八條特種設備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設備,受托人履行本法規定的特種設備使用單位的義務(wù),承擔相應責任。共有人未委托的,由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù),承擔相應責任。

          第三十九條 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查,并作出記錄。

          特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。

          第四十條 特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規范的要求,在檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。

          特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著(zhù)位置。

          未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。

          第四十一條特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現問(wèn)題應當立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設備并及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。

          特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告;特種設備運行不正常時(shí),特種設備作業(yè)人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。

          第四十二條 特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,特種設備使用單位應當對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續使用。

          第四十三條客運索道、大型游樂(lè )設施在每日投入使用前,其運營(yíng)使用單位應當進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查確認。

          電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施的運營(yíng)使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著(zhù)位置。

          公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施,應當遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運行不正常時(shí),應當按照安全指引,有序撤離。

          第四十四條 鍋爐使用單位應當按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設備檢驗機構的定期檢驗。

          從事鍋爐清洗,應當按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行,并接受特種設備檢驗機構的監督檢驗。

          第四十五條 電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

          電梯的維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術(shù)規范的要求,保證其維護保養的電梯的安全性能,并負責落實(shí)現場(chǎng)安全防護措施,保證施工安全。

          電梯的維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責;接到故障通知后,應當立即趕赴現場(chǎng),并采取必要的應急救援措施。

          第四十六條電梯投入使用后,電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解,對電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患時(shí),應當及時(shí)告知電梯使用單位,并向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。電梯制造單位對調查和了解的情況,應當作出記錄。

          第四十七條 特種設備進(jìn)行改造、修理,按照規定需要變更使用登記的,應當辦理變更登記,方可繼續使用。

          第四十八條特種設備存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件的,特種設備使用單位應當依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設備的使用功能,并向原登記的負責特種設備安全監督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續。

          前款規定報廢條件以外的特種設備,達到設計使用年限可以繼續使用的,應當按照安全技術(shù)規范的要求通過(guò)檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書(shū)變更,方可繼續使用。允許繼續使用的,應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施,確保使用安全。

          第四十九條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可,方可從事充裝活動(dòng):

          (一)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員;

          (二)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房、器具、安全設施;

          (三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。

          充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

          氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規范要求的氣瓶,對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規范的要求辦理氣瓶使用登記,及時(shí)申報定期檢驗。

          第三章 檢驗、檢測

          第五十條從事本法規定的監督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構,以及為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測服務(wù)的特種設備檢測機構,應當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準,方可從事檢驗、檢測工作:

          (一)有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測人員;

          (二)有與檢驗、檢測工作相適應的檢驗、檢測儀器和設備;

          (三)有健全的檢驗、檢測管理制度和責任制度。

          第五十一條 特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員應當經(jīng)考核,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。

          特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè);變更執業(yè)機構的,應當依法辦理變更手續。

          第五十二條 特種設備檢驗、檢測工作應當遵守法律、行政法規的規定,并按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行。

          特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當依法為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù)。

          第五十三條特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。

          特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患時(shí),應當及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。

          負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當組織對特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測結果和鑒定結論進(jìn)行監督抽查,但應當防止重復抽查。監督抽查結果應當向社會(huì )公布。

          第五十四條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應當按照安全技術(shù)規范的要求向特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員提供特種設備相關(guān)資料和必要的檢驗、檢測條件,并對資料的真實(shí)性負責。

          第五十五條 特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,負有保密義務(wù)。

          特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備。

          第五十六條特種設備檢驗機構及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的,特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)投訴,接到投訴的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行調查處理。

          第四章 監督管理

          第五十七條 負責特種設備安全監督管理的部門(mén)依照本法規定,對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查。

          負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當對學(xué)校、幼兒園以及醫院、車(chē)站、客運碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設備,實(shí)施重點(diǎn)安全監督檢查。

          第五十八條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)實(shí)施本法規定的許可工作,應當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規規定的條件和程序以及安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行審查;不符合規定的,不得許可。

          第五十九條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在辦理本法規定的許可時(shí),其受理、審查、許可的程序必須公開(kāi),并應當自受理申請之日起三十日內,作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應當書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。

          第六十條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對依法辦理使用登記的特種設備應當建立完整的監督管理檔案和信息查詢(xún)系統;對達到報廢條件的特種設備,應當及時(shí)督促特種設備使用單位依法履行報廢義務(wù)。

          第六十一條 負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行監督檢查職責時(shí),可以行使下列職權:

          (一)進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查,向特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關(guān)人員調查、了解有關(guān)情況;

          (二)根據舉報或者取得的涉嫌違法證據,查閱、復制特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

          (三)對有證據表明不符合安全技術(shù)規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實(shí)施查封、扣押;

          (四)對流入市場(chǎng)的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設備實(shí)施查封、扣押;

          (五)對違反本法規定的行為作出行政處罰決定。

          第六十二條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現違反本法規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時(shí),應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全監察指令,責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應當隨后補發(fā)特種設備安全監察指令。

          第六十三條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中,發(fā)現重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時(shí),應當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時(shí)向上級負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。接到報告的負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。

          對違法行為、嚴重事故隱患的處理需要當地人民政府和有關(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí),負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當報告當地人民政府,并通知其他有關(guān)部門(mén)。當地人民政府和其他有關(guān)部門(mén)應當采取必要措施,及時(shí)予以處理。

          第六十四條地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)不得要求已經(jīng)依照本法規定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法規定在其他地方檢驗合格的特種設備重復進(jìn)行檢驗。

          第六十五條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)的安全監察人員應當熟悉相關(guān)法律、法規,具有相應的專(zhuān)業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設備安全行政執法證件。

          特種設備安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。

          負責特種設備安全監督管理的部門(mén)實(shí)施安全監督檢查時(shí),應當有二名以上特種設備安全監察人員參加,并出示有效的特種設備安全行政執法證件。

          第六十六條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查,應當對每次監督檢查的內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況作出記錄,并由參加監督檢查的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的,特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。

          第六十七條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備;對履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

          第六十八條國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當定期向社會(huì )公布特種設備安全總體狀況。

          第五章 事故應急救援與調查處理

          第六十九條國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當依法組織制定特種設備重特大事故應急預案,報國務(wù)院批準后納入國家突發(fā)事件應急預案體系。

          縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當依法組織制定本行政區域內特種設備事故應急預案,建立或者納入相應的應急處置與救援體系。

          特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專(zhuān)項預案,并定期進(jìn)行應急演練。

          第七十條特種設備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應當按照應急預案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現場(chǎng)和有關(guān)證據,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。

          縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)接到事故報告,應當盡快核實(shí)情況,立即向本級人民政府報告,并按照規定逐級上報。必要時(shí),負責特種設備安全監督管理的部門(mén)可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故,國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

          與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據或者故意破壞事故現場(chǎng)。

          第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報告,應當依法啟動(dòng)應急預案,采取應急處置措施,組織應急救援。

          第七十二條 特種設備發(fā)生特別重大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

          發(fā)生重大事故,由國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

          發(fā)生較大事故,由省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

          發(fā)生一般事故,由設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

          事故調查組應當依法、獨立、公正開(kāi)展調查,提出事故調查報告。

          第七十三條組織事故調查的部門(mén)應當將事故調查報告報本級人民政府,并報上一級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)和單位應當依照法律、行政法規的規定,追究事故責任單位和人員的責任。

          事故責任單位應當依法落實(shí)整改措施,預防同類(lèi)事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責任單位應當依法承擔賠償責任。

          第六章 法律責任

          第七十四條違反本法規定,未經(jīng)許可從事特種設備生產(chǎn)活動(dòng)的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法制造的特種設備,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的,責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。

          第七十五條違反本法規定,特種設備的設計文件未經(jīng)鑒定,擅自用于制造的,責令改正,沒(méi)收違法制造的特種設備,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

          第七十六條 違反本法規定,未進(jìn)行型式試驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

          第七十七條 違反本法規定,特種設備出廠(chǎng)時(shí),未按照安全技術(shù)規范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷(xiāo)售,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

          第七十八條違反本法規定,特種設備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書(shū)面告知負責特種設備安全監督管理的部門(mén)即行施工的,或者在驗收后三十日內未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設備使用單位的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

          第七十九條違反本法規定,特種設備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程,未經(jīng)監督檢驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

          第八十條 違反本法規定,電梯制造單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未按照安全技術(shù)規范的要求對電梯進(jìn)行校驗、調試的;

          (二)對電梯的安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解時(shí),發(fā)現存在嚴重事故隱患,未及時(shí)告知電梯使用單位并向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告的。

          第八十一條違反本法規定,特種設備生產(chǎn)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止生產(chǎn),處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證:

          (一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期或者超出許可范圍生產(chǎn)的;

          (二)明知特種設備存在同一性缺陷,未立即停止生產(chǎn)并召回的。

          違反本法規定,特種設備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付國家明令淘汰的特種設備的,責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付的特種設備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

          特種設備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的,責令停止生產(chǎn),處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

          第八十二條違反本法規定,特種設備經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的特種設備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

          (一)銷(xiāo)售、出租未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備的;

          (二)銷(xiāo)售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備,或者未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行維護保養的特種設備的。

          違反本法規定,特種設備銷(xiāo)售單位未建立檢查驗收和銷(xiāo)售記錄制度,或者進(jìn)口特種設備未履行提前告知義務(wù)的,責令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

          特種設備生產(chǎn)單位銷(xiāo)售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備的,依照本條第一款規定處罰;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

          第八十三條違反本法規定,特種設備使用單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

          (一)使用特種設備未按照規定辦理使用登記的;

          (二)未建立特種設備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規定要求,或者未依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的;

          (三)未對其使用的特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄的;

          (四)未按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)申報并接受檢驗的;

          (五)未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;

          (六)未制定特種設備事故應急專(zhuān)項預案的。

          第八十四條 違反本法規定,特種設備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:

          (一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設備的;

          (二)特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續使用的;

          (三)特種設備存在嚴重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達到安全技術(shù)規范規定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續的。

          第八十五條違反本法規定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)充裝許可證:

          (一)未按照規定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的;

          (二)對不符合安全技術(shù)規范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的。

          違反本法規定,未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

          第八十六條違反本法規定,特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的;

          (二)使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業(yè)的;

          (三)未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓的。

          第八十七條違反本法規定,電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施的運營(yíng)使用單位有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止使用有關(guān)特種設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

          (一)未設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職的特種設備安全管理人員的;

          (二)客運索道、大型游樂(lè )設施每日投入使用前,未進(jìn)行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進(jìn)行檢查確認的;

          (三)未將電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著(zhù)位置的。

          第八十八條違反本法規定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護保養的,責令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

          電梯的維護保養單位未按照本法規定以及安全技術(shù)規范的要求,進(jìn)行電梯維護保養的,依照前款規定處罰。

          第八十九條發(fā)生特種設備事故,有下列情形之一的,對單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;對主要負責人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;主要負責人屬于國家工作人員的,并依法給予處分:

          (一)發(fā)生特種設備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的;

          (二)對特種設備事故遲報、謊報或者瞞報的。

          第九十條 發(fā)生事故,對負有責任的單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外,依照下列規定處以罰款:

          (一)發(fā)生一般事故,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;

          (二)發(fā)生較大事故,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;

          (三)發(fā)生重大事故,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

          第九十一條對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責或者負有領(lǐng)導責任的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分:

          (一)發(fā)生一般事故,處上一年年收入百分之三十的罰款;

          (二)發(fā)生較大事故,處上一年年收入百分之四十的罰款;

          (三)發(fā)生重大事故,處上一年年收入百分之六十的罰款。

          第九十二條違反本法規定,特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員不履行崗位職責,違反操作規程和有關(guān)安全規章制度,造成事故的,吊銷(xiāo)相關(guān)人員的資格。

          第九十三條違反本法規定,特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的,責令改正,對機構處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)機構資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:

          (一)未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的;

          (二)未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗、檢測的;

          (三)出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)的;

          (四)發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患,未及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告的;

          (五)泄露檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;

          (六)從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

          (七)推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備的;

          (八)利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位的。

          違反本法規定,特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè)的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其資格。

          第九十四條違反本法規定,負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

          (一)未依照法律、行政法規規定的條件、程序實(shí)施許可的;

          (二)發(fā)現未經(jīng)許可擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗、檢測活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;

          (三)發(fā)現特種設備生產(chǎn)單位不再具備本法規定的條件而不吊銷(xiāo)其許可證,或者發(fā)現特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為不予查處的;

          (四)發(fā)現特種設備檢驗、檢測機構不再具備本法規定的條件而不撤銷(xiāo)其核準,或者對其出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)的行為不予查處的;

          (五)發(fā)現違反本法規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患,不立即處理的;

          (六)發(fā)現重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患,未及時(shí)向上級負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告,或者接到報告的負責特種設備安全監督管理的部門(mén)不立即處理的;

          (七)要求已經(jīng)依照本法規定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復取得許可,或者要求對已經(jīng)依照本法規定在其他地方檢驗合格的特種設備重復進(jìn)行檢驗的;

          (八)推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備的;

          (九)泄露履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;

          (十)接到特種設備事故報告未立即向本級人民政府報告,并按照規定上報的;

          (十一)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

          (十二)妨礙事故救援或者事故調查處理的;

          (十三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

          第九十五條違反本法規定,特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者檢驗、檢測機構拒不接受負責特種設備安全監督管理的部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

          特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位擅自動(dòng)用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的,責令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,注銷(xiāo)特種設備使用登記證書(shū)。

          第九十六條違反本法規定,被依法吊銷(xiāo)許可證的,自吊銷(xiāo)許可證之日起三年內,負責特種設備安全監督管理的部門(mén)不予受理其新的許可申請。

          第九十七條 違反本法規定,造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。

          違反本法規定,應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔民事賠償責任。

          第九十八條 違反本法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第七章 附 則

          第九十九條 特種設備行政許可、檢驗的收費,依照法律、行政法規的規定執行。

          第一百條 軍事裝備、核設施、航空航天器使用的特種設備安全的監督管理不適用本法。

          鐵路機車(chē)、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場(chǎng)專(zhuān)用設備安全的監督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監督管理,由有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規定實(shí)施。

          第一百零一條 本法自2014年1月1日起施行。


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