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          中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

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          中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

          發(fā)布日期:2013-07-07 作者: 點(diǎn)擊:

          《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

          (1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)

          2007年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議修訂)

          目 錄

          第一章 總 則

          第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用

          第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

          第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構

          第五章 科學(xué)技術(shù)人員

          第六章 保障措施

          第七章 法律責任

          第八章 附 則

          第一章 總  則

          第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù),根據憲法,制定本法。

          第二條國家堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)施科教興國戰略,實(shí)行自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)技術(shù)工作指導方針,構建國家創(chuàng )新體系,建設創(chuàng )新型國家。

          第三條國家保障科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的自由,鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng )新,保護科學(xué)技術(shù)人員的合法權益。

          全社會(huì )都應當尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造。

          學(xué)校及其他教育機構應當堅持理論聯(lián)系實(shí)際,注重培養受教育者的獨立思考能力、實(shí)踐能力、創(chuàng )新能力,以及追求真理、崇尚創(chuàng )新、實(shí)事求是的科學(xué)精神。

          第四條經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展應當依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應當為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

          國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā),推動(dòng)應用科學(xué)技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)。

          第五條國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè),普及科學(xué)技術(shù)知識,提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

          國家鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

          第六條國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,鼓勵自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。

          國家加強跨地區、跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)合作,扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

          國家加強軍用與民用科學(xué)技術(shù)計劃的銜接與協(xié)調,促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開(kāi)發(fā)需求的互通交流和技術(shù)雙向轉移,發(fā)展軍民兩用技術(shù)。

          第七條國家制定和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,建立和完善知識產(chǎn)權制度,營(yíng)造尊重知識產(chǎn)權的社會(huì )環(huán)境,依法保護知識產(chǎn)權,激勵自主創(chuàng )新。

          企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應當增強知識產(chǎn)權意識,增強自主創(chuàng )新能力,提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。

          第八條國家建立和完善有利于自主創(chuàng )新的科學(xué)技術(shù)評價(jià)制度。

          科學(xué)技術(shù)評價(jià)制度應當根據不同科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn),按照公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行分類(lèi)評價(jià)。

          第九條國家加大財政性資金投入,并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策,鼓勵、引導社會(huì )資金投入,推動(dòng)全社會(huì )科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費持續穩定增長(cháng)。

          第十條國務(wù)院領(lǐng)導全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃,確定國家科學(xué)技術(shù)重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

          地方各級人民政府應當采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

          第十一條國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調;國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

          縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負責本行政區域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

          第十二條國家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調機制,研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題,協(xié)調國家科學(xué)技術(shù)基金和國家科學(xué)技術(shù)計劃項目的設立及相互銜接,協(xié)調軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合等重大事項。

          第十三條國家完善科學(xué)技術(shù)決策的規則和程序,建立規范的咨詢(xún)和決策機制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。

          制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃和重大政策,確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目,應當充分聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)人員的意見(jiàn),實(shí)行科學(xué)決策。

          第十四條中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體和企業(yè)事業(yè)組織依法開(kāi)展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流。

          第十五條國家建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。具體辦法由國務(wù)院規定。

          國家鼓勵國內外的組織或者個(gè)人設立科學(xué)技術(shù)獎項,對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給予獎勵。

          第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用

          第十六條國家設立自然科學(xué)基金,資助基礎研究和科學(xué)前沿探索,培養科學(xué)技術(shù)人才。

          國家設立科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金,資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。

          國家在必要時(shí)可以設立其他基金,資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

          第十七條從事下列活動(dòng)的,按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠:

          (一)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù);

          (二)進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究或者技術(shù)開(kāi)發(fā)用品;

          (三)為實(shí)施國家重大科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項、國家科學(xué)技術(shù)計劃重大項目,進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料或者零部件;

          (四)法律、國家有關(guān)規定規定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應用活動(dòng)。

          第十八條國家鼓勵金融機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押業(yè)務(wù),鼓勵和引導金融機構在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵保險機構根據高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)保險品種。

          政策性金融機構應當在其業(yè)務(wù)范圍內,為科學(xué)技術(shù)應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù)。

          第十九條國家遵循科學(xué)技術(shù)活動(dòng)服務(wù)國家目標與鼓勵自由探索相結合的原則,超前部署和發(fā)展基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì )公益性技術(shù)研究,支持基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì )公益性技術(shù)研究持續、穩定發(fā)展。

          科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織和公民有權依法自主選擇課題,從事基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì )公益性技術(shù)研究。

          第二十條利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的發(fā)明zhuanli權、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權和植物新品種權,除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的外,授權項目承擔者依法取得。

          項目承擔者應當依法實(shí)施前款規定的知識產(chǎn)權,同時(shí)采取保護措施,并就實(shí)施和保護情況向項目管理機構提交年度報告;在合理期限內沒(méi)有實(shí)施的,國家可以無(wú)償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

          項目承擔者依法取得的本條第一款規定的知識產(chǎn)權,國家為了國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的需要,可以無(wú)償實(shí)施,也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

          項目承擔者因實(shí)施本條第一款規定的知識產(chǎn)權所產(chǎn)生的利益分配,依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行;法律、行政法規沒(méi)有規定的,按照約定執行。

          第二十一條國家鼓勵利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目或者科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的知識產(chǎn)權首先在境內使用。

          前款規定的知識產(chǎn)權向境外的組織或者個(gè)人轉讓或者許可境外的組織或者個(gè)人獨占實(shí)施的,應當經(jīng)項目管理機構批準;法律、行政法規對批準機構另有規定的,依照其規定。

          第二十二條國家鼓勵根據國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、裝備。

          利用財政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的,應當進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng )新。

          第二十三條國家鼓勵和支持農業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎研究和應用研究,傳播和普及農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,加快農業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

          縣級以上人民政府應當采取措施,支持公益性農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和農業(yè)技術(shù)推廣機構進(jìn)行農業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應用。

          地方各級人民政府應當鼓勵和引導農村群眾性科學(xué)技術(shù)組織為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),對農民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓。

          第二十四條國務(wù)院可以根據需要批準建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,并對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的建設、發(fā)展給予引導和扶持,使其形成特色和優(yōu)勢,發(fā)揮集聚效應。

          第二十五條對境內公民、法人或者其他組織自主創(chuàng )新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù),在性能、技術(shù)等指標能夠滿(mǎn)足政府采購需求的條件下,政府采購應當購買(mǎi);首次投放市場(chǎng)的,政府采購應當率先購買(mǎi)。

          政府采購的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的,采購人應當運用招標方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),并予以訂購。

          第二十六條國家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標準制定相結合,科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品設計、制造相結合;引導科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)共同推進(jìn)國家重大技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)品、服務(wù)標準的研究、制定和依法采用。

          第二十七條國家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),鼓勵創(chuàng )辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀等活動(dòng)的中介服務(wù)機構,引導建立社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)交易服務(wù)體系,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應用。

          技術(shù)交易活動(dòng)應當遵循自愿、平等、互利有償和誠實(shí)信用的原則。

          第二十八條國家實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密制度,保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。

          國家實(shí)行珍貴、稀有、瀕危的生物種質(zhì)資源、遺傳資源等科學(xué)技術(shù)資源出境管理制度。

          第二十九條國家禁止危害國家安全、損害社會(huì )公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

          第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

          第三十條國家建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導向,企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系,引導和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用。

          第三十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計劃,應當體現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

          縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定科學(xué)技術(shù)計劃項目,應當鼓勵企業(yè)參與實(shí)施和平等競爭;對具有明確市場(chǎng)應用前景的項目,應當鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校共同實(shí)施。

          第三十二條國家鼓勵企業(yè)開(kāi)展下列活動(dòng):

          (一)設立內部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構;

          (二)同其他企業(yè)或者科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,或者以委托等方式開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā);

          (三)培養、吸引和使用科學(xué)技術(shù)人員;

          (四)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、職業(yè)院?;蛘吲嘤枡C構聯(lián)合培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到企業(yè)工作;

          (五)依法設立博士后工作站;

          (六)結合技術(shù)創(chuàng )新和職工技能培訓,開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng),設立向公眾開(kāi)放的普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設施。

          第三十三條國家鼓勵企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新的投入,自主確立研究開(kāi)發(fā)課題,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。

          國家鼓勵企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng )新。

          企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規定,稅前列支并加計扣除,企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設備可以加速折舊。

          第三十四條國家利用財政性資金設立基金,為企業(yè)自主創(chuàng )新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔保。

          政策性金融機構應當在其業(yè)務(wù)范圍內對國家鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng )新項目給予重點(diǎn)支持。

          第三十五條國家完善資本市場(chǎng),建立健全促進(jìn)自主創(chuàng )新的機制,支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。

          國家鼓勵設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金,引導社會(huì )資金流向創(chuàng )業(yè)投資企業(yè),對企業(yè)的創(chuàng )業(yè)發(fā)展給予支持。

          第三十六條下列企業(yè)按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠:

          (一)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè);

          (二)投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè);

          (三)法律、行政法規規定的與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的其他企業(yè)。

          第三十七條國家對公共研究開(kāi)發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構的建設給予支持。

          公共研究開(kāi)發(fā)平臺和科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構應當為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新提供服務(wù)。

          第三十八條國家依法保護企業(yè)研究開(kāi)發(fā)所取得的知識產(chǎn)權。

          企業(yè)應當不斷提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力,增強自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭能力。

          第三十九條國有企業(yè)應當建立健全有利于技術(shù)創(chuàng )新的分配制度,完善激勵約束機制。

          國有企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負責。對國有企業(yè)負責人的業(yè)績(jì)考核,應當將企業(yè)的創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效等情況納入考核的范圍。

          第四十條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

          國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府應當通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、財政、能源、環(huán)境保護等政策,引導、促使企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,進(jìn)行技術(shù)改造和設備更新,淘汰技術(shù)落后的設備、工藝,停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。

          第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構

          第四十一條國家統籌規劃科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構的布局,建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

          第四十二條公民、法人或者其他組織有權依法設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。國外的組織或者個(gè)人可以在中國境內依法獨立設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,也可以與中國境內的組織或者個(gè)人依法聯(lián)合設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。

          從事基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,可以利用財政性資金設立。利用財政性資金設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,應當優(yōu)化配置,防止重復設置;對重復設置的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,應當予以整合。

          科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)??梢砸婪ㄔO立博士后工作站??茖W(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構可以依法在國外設立分支機構。

          第四十三條科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構享有下列權利:

          (一)依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動(dòng);

          (二)按照國家有關(guān)規定,自主確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)方向和項目,自主決定經(jīng)費使用、機構設置和人員聘用及合理流動(dòng)等內部管理事務(wù);

          (三)與其他科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā);

          (四)獲得社會(huì )捐贈和資助;

          (五)法律、行政法規規定的其他權利。

          第四十四條科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當按照章程的規定開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng);不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動(dòng)。

          利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),應當為國家目標和社會(huì )公共利益服務(wù);有條件的,應當向公眾開(kāi)放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設施,開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

          第四十五條利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構應當建立職責明確、評價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規范的現代院所制度,實(shí)行院長(cháng)或者所長(cháng)負責制,建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì )咨詢(xún)制和職工代表大會(huì )監督制等制度,并吸收外部專(zhuān)家參與管理、接受社會(huì )監督;院長(cháng)或者所長(cháng)的聘用引入競爭機制。

          第四十六條利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,應當建立有利于科學(xué)技術(shù)資源共享的機制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。

          第四十七條國家鼓勵社會(huì )力量自行創(chuàng )辦科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,保障其合法權益不受侵犯。

          社會(huì )力量設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構有權按照國家有關(guān)規定,參與實(shí)施和平等競爭利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目。

          社會(huì )力量設立的非營(yíng)利性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。

          第五章 科學(xué)技術(shù)人員

          第四十八條科學(xué)技術(shù)人員是社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施,提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì )地位,通過(guò)各種途徑,培養和造就各種專(zhuān)門(mén)的科學(xué)技術(shù)人才,創(chuàng )造有利的環(huán)境和條件,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。

          第四十九條各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施,提高科學(xué)技術(shù)人員的工資和福利待遇;對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。

          第五十條各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續教育的權利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng )造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專(zhuān)長(cháng)。

          第五十一條科學(xué)技術(shù)人員可以根據其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力依法選擇工作單位、競聘相應的崗位,取得相應的職務(wù)或者職稱(chēng)。

          第五十二條科學(xué)技術(shù)人員在艱苦、邊遠地區或者惡劣、危險環(huán)境中工作,所在單位應當按照國家規定給予補貼,提供其崗位或者工作場(chǎng)所應有的職業(yè)健康衛生保護。

          第五十三條青年科學(xué)技術(shù)人員、少數民族科學(xué)技術(shù)人員、女性科學(xué)技術(shù)人員等在競聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與科學(xué)技術(shù)評價(jià)、承擔科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項目、接受繼續教育等方面享有平等權利。

          發(fā)現、培養和使用青年科學(xué)技術(shù)人員的情況,應當作為評價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的重要內容。

          第五十四條國家鼓勵在國外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校聘用在國外工作的杰出科學(xué)技術(shù)人員回國從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的,應當為其工作和生活提供方便。

          外國的杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的,按照國家有關(guān)規定,可以依法優(yōu)先獲得在華永久居留權。

          第五十五條科學(xué)技術(shù)人員應當弘揚科學(xué)精神,遵守學(xué)術(shù)規范,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信;不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動(dòng)。

          第五十六條國家鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔風(fēng)險。原始記錄能夠證明承擔探索性強、風(fēng)險高的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的,給予寬容。

          第五十七條利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目的管理機構,應當為參與項目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案,作為對科學(xué)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱(chēng)、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項目等的依據。

          第五十八條科學(xué)技術(shù)人員有依法創(chuàng )辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體的權利。

          科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )和其他科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體按照章程在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設、發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)、培養專(zhuān)門(mén)人才、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、加強科學(xué)技術(shù)人員自律和維護科學(xué)技術(shù)人員合法權益等方面發(fā)揮作用。

          科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )和其他科學(xué)技術(shù)社會(huì )團體的合法權益受法律保護。

          第六章 保障措施

          第五十九條國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平;國家財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長(cháng)幅度,應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。全社會(huì )科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費應當占國內生產(chǎn)總值適當的比例,并逐步提高。

          第六十條財政性科學(xué)技術(shù)資金應當主要用于下列事項的投入:

          (一)科學(xué)技術(shù)基礎條件與設施建設;

          (二)基礎研究;

          (三)對經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展具有戰略性、基礎性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究;

          (四)重大共性關(guān)鍵技術(shù)應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范;

          (五)農業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和農業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應用、推廣;

          (六)科學(xué)技術(shù)普及。

          對利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構,國家在經(jīng)費、實(shí)驗手段等方面給予支持。

          第六十一條審計機關(guān)、財政部門(mén)應當依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。

          任何組織或者個(gè)人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。

          第六十二條確定利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目,應當堅持宏觀(guān)引導、自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則;確定利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目的項目承擔者,應當按照國家有關(guān)規定擇優(yōu)確定。

          利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目的管理機構,應當建立評審專(zhuān)家庫,建立健全科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目的專(zhuān)家評審制度和評審專(zhuān)家的遴選、回避、問(wèn)責制度。

          第六十三條國家遵循統籌規劃、優(yōu)化配置的原則,整合和設置國家科學(xué)技術(shù)研究實(shí)驗基地。

          國家鼓勵設置綜合性科學(xué)技術(shù)實(shí)驗服務(wù)單位,為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實(shí)驗服務(wù)。

          第六十四條國家根據科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,按照統籌規劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則,制定購置大型科學(xué)儀器、設備的規劃,并開(kāi)展對以財政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設備的聯(lián)合評議工作。

          第六十五條國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén),建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設備和科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數據、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統,及時(shí)向社會(huì )公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。

          科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應當向社會(huì )公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況,并根據使用制度安排使用;但是,法律、行政法規規定應當保密的,依照其規定。

          科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權,并應當按照國家有關(guān)規定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。

          第六十六條國家鼓勵國內外的組織或者個(gè)人捐贈財產(chǎn)、設立科學(xué)技術(shù)基金,資助科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)普及。

          第七章 法律責任

          第六十七條違反本法規定,虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金,依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規定責令改正,追回有關(guān)財政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

          第六十八條違反本法規定,利用財政性資金和國有資本購置大型科學(xué)儀器、設備后,不履行大型科學(xué)儀器、設備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

          第六十九條違反本法規定,濫用職權,限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

          第七十條違反本法規定,抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果,或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假的,由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的,由有關(guān)主管部門(mén)追回財政性資金和違法所得;情節嚴重的,由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會(huì )公布其違法行為,禁止其在一定期限內申請國家科學(xué)技術(shù)基金項目和國家科學(xué)技術(shù)計劃項目。

          第七十一條違反本法規定,騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的,由主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)獎勵,追回獎金,并依法給予處分。

          違反本法規定,推薦的單位或者個(gè)人提供虛假數據、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎勵的,由主管部門(mén)給予通報批評;情節嚴重的,暫?;蛘呷∠渫扑]資格,并依法給予處分。

          第七十二條違反本法規定,科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

          第七十三條違反本法規定,其他法律、法規規定行政處罰的,依照其規定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第八章 附  則

          第七十四條涉及國防科學(xué)技術(shù)的其他有關(guān)事項,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )規定。

          第七十五條本法自2008年7月1日起施行。


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